主任、各位副主任、委員:
現就2008年9月以來我局工作的主要情況向區人大常委會匯報如下,請予審議。
一年多來,我局在區委、區政府的正確領導下,在區人大常委會的監督和上級業務主管部門的指導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,在全區各級文體部門和文體工作者的支持配合下,緊緊圍繞區的工作大局,開拓進取,迎難而上,積極發揮本局的職能和作用,全區文化體育工作取得了較好成績。
一、圍繞全區大局,樹立一盤棋思想
認真圍繞區委、區政府有關指示精神,以及2009年初區人大提出的工作目標任務,確定工作思路,樹立全區一盤棋思想,主動開展工作。一是緊緊圍繞區的中心工作,結合我區的實際情況,積極開展各項群眾喜聞樂見的文化體育活動。二是及時理順2008年區域調整后文體工作的銜接問題,主動與飛來峽、龍塘兩個鎮聯系,請示市局意見,有效地推進了“東西兩翼文化扶持”工程、第三次全國文物普查、非物質文化遺產申報等工作的開展;三是在市政府下放文化經營項目行政審批職權后,我局積極請示市局和市文化市場執法大隊,組織移交并完成了全區文化經營項目審批工作;四是積極引導社會力量,大力指導粵藝社等社會團體,充分利用節假日開展群眾文體活動,努力營造了健康祥和的社會文化氛圍。
二、班子作風務實,工作運作良好
在工作中,局班子工作作風務實,注重協調各方面關系,充分發揮了班子成員的組織協調能力、行政管理能力。一是加強請示匯報。根據我區文體工作的實際情況,結合各時期工作的重點和難點,能及時向區委、區政府主要領導和分管領導匯報反映,并提出切實可行的建議和意見,全力支持和配合分管領導開展工作;二是加強對省局和市局的溝通聯系。主動與省、市局領導溝通,保持與市各業務科室的常態聯系,確保能按上級業務指導要求高效開展工作;三是加強與各部門聯系。主動加強與區教育局、區總工會、區婦聯、團區委等部門的溝通協調,充分發揮各職能優勢,積極開展各項群眾文化體育活動;四是班子、干部團結協作。充分調動全局干部職工的工作熱情,做到知人善任,聽取不同意見,多溝通、多談心、多鼓勵,尊重他們的意見,讓他們充分發揮工作積極性,形成了團結一致高效運作的良好工作氛圍。
三、力抓“五個新”,工作成效明顯
(一)基礎設施建設邁上新臺階
基礎設施是開展文化體育活動的重要陣地,是促進文化、體育大發展大繁榮的基本條件。一年多來,區、鎮(街)兩級高度重視,加大投入,全區文化體育設施邁上了新臺階。1、區級設施設備趨向完善。2009年10月,籌資300多萬元建設的鳳城廣場體育場全面竣工,6個高標準籃球場、6個高標準網球場投入使用;中山公園改造完畢,新設置了曲藝臺、羽毛球場、乒乓球臺、門球場等設施;積極爭取上級支持,爭取省下撥設備資金38萬元,籌備成立文化信息資源共享工程清城區支中心;爭取中央文化設備專項補助資金70萬元用于配備區文化館、圖書館相關設備。這些設施設備的完善,拓寬了群眾文體活動空間,提高了文化服務的層次化和多元化水平。2、基層文體設施不斷加強。全區各級不斷加大對基層文體設施投入,結合社會主義新農村建設、“農家書屋”工程、科技下鄉等活動,2009年全區新建農家書屋6間,新建文化室、書報閱覽室等 25間,新建籃球場、乒乓球室等63個(間)。體育網點的訓練器材不斷完善,古城小學擊劍館添置了新設備,新設立了舉重網點學校二間。據統計,目前,我區已建成農家書屋11間、文化(娛樂)室355間、書報閱覽室63間、籃球場757個、乒乓球室351個。
(二)群眾文體活動掀起新高潮
一年多來,我們圍繞全區中心工作,精心策劃了一系列形式多樣、內容豐富的文體活動,營造了和諧奮進的氛圍。1、全區性文體活動成效顯著。我區堅持每年舉辦區慶新春系列文體活動、“迎國慶齊參與、共建文明清城”慶祝建國60周年系列文化活動、區“政務杯”籃球賽、區干部職工籃球賽、區青年籃球賽、區網球培訓班等大型活動。其中,區慶祝建國60周年系列文化活動共開展了國慶綜合文藝晚會、建國60周年征文大賽、粵藝作品創作和巡演、綜合游園活動以及美術、書畫、攝影展等五大項活動,營造了濃厚的文化和節日喜慶氛圍。2、基層文體活動水平不斷提高。全區上下對開展文體活動日益重視,各街、鎮對文體活動的投入不斷增加,活動水平不斷提高,一些活動成為市民生活中的常規性活動。如:石角鎮在今年春節,投入50萬元組織元旦籃球賽、春節文藝晚會、元旦煙花匯演等活動,社會反響良好;源潭鎮花巨資舉辦慶祝建國六十周年合唱比賽、燃放煙花等活動;東城街經常舉辦各類文體友誼比賽,通過活動加強溝通,促進了各方面工作的開展;鳳城街積極聯合區內各職能單位,利用場所資源優勢,廣泛開展各類文體活動,受到了廣大市民的熱烈歡迎。3、機關文體活動氛圍大大增強。一年多來,區直各單位充分利用職能優勢,積極開展各類職工文體活動,進一步活躍了廣大職工的文娛生活,形成了良好的文化氛圍。如區人口計生局與省、市計生局共同舉辦迎春聯誼晚會;區教育局舉辦“六一”少兒文藝表演和教師技能知識比賽;區總工會舉辦干部職工工裝展示大賽;團區委舉辦青年籃球比賽,等等。據統計,一年多來,全區共舉辦了各類文化體育活動近100項,無論創意、規模、影響都有了較大的提升,基本上形成了 “月月有活動,人人齊參與”的活動氛圍,并帶動越來越多的市民參與,掀起了全民崇尚文娛健身的新熱潮。
(三)文化服務體系形成新格局
經過幾年的努力,我區已基本形成了以文化館、圖書館、博物館、綜合廣場(西湖、江濱、鳳城廣場)、鎮(街)文化站為基礎,“農家書屋工程”、“農村電影放映工程”、“流動圖書館”、“嶺南流動書香車”、“文化信息資源共享工程”、“文化下鄉,文化惠民”等為補充的公共文化體育服務體系新格局。1、公共文化機構作用明顯。區文化館深入農村、機關、企業、學校、廣場、社區,加強業務指導,積極搭建平臺,組織輔導區內各單位開展各項文化活動。區文聯堅持發揮本地特色,深入挖掘人才,努力創造精品,2009年組織參加市級以上比賽獲獎、參展人數近500人(次)。區圖書館認真抓好管理,通過開展“圖書宣傳周”等活動,擴大了影響力,提高了服務水平。2、文化下鄉活動成效顯著。積極整合資源,充分發揮區內粵藝社團的作用,積極爭取各街鎮支持,堅持“政府搭平臺、社團齊參與、群眾得實惠”,組織開展“文化下鄉,文化惠民”活動。據統計,2009年我區開展送戲下鄉活動共41場,進一步豐富了當地群眾的精神文化生活。3、“農家書屋”工程廣受歡迎。按省、市、區委宣傳部要求,我區根據實際情況,積極爭取上級支持,籌備資金支持建設,一年來,新建成農家書屋6間,下撥各類圖書共1萬多冊。至目前,我區已建成農家書屋11間,其中東城街、源潭鎮已各建成了4間書屋。今年1月,省委常委、宣傳部長林雄親自到我區東城蓮塘二村,進行全省農家書屋工程揭牌剪彩儀式,這是上級對我區農村文化建設工作的充分肯定。同時,農家書屋工程也越來越受到廣大農民朋友的熱烈歡迎。4、第三次全國文物普查成果喜人。區政府對此項工作高度重視,成立機構,落實經費,確保了領導、經費、人員、工作“四到位”,全力推進第三次全國文物普查工作。至目前,已全面完成了田野調查階段工作,并通過了省專家組驗收,全區啟動率達100%,已完成普查測量文物點155個,其中新發現128個,登記流失文物點9處,有效地保護了文物資源。5、“非遺”申報工作全面鋪開。至目前,共完成了30多個項目和110條線索,建立了資料室,形成專項報告,積極將 “三人龍舟”、“禾樓歌” 等具有清遠特色的傳統文化遺產向上申報省級非物質文化遺產名錄。
(四)全民健身活動再獲新成果
2009年是清遠市“市運動會”年。我區以此為契機,因地制宜,不斷完善組織網絡,積極開展各類全民健身和競技體育活動,取得了豐碩成果。1、群體組織網絡不斷完善。加強體育輔導和培訓,建立了體育指導員培訓制度,全區共有體育指導員353名,負責組織指導群眾開展各類體育健身活動;積極指導區體育總會、文化體育普及推廣中心、網球俱樂部和區釣魚協會、區跆拳道培訓中心、區各體育網點學校等社團和單位開展活動;積極籌建區棋類協會、籃球協會等。此外,新北江小學經省驗收,被授予“國家級青少年俱樂部”稱號。2、全民健身活動掀起新熱潮。我們以“市運會”年為契機,因地制宜,積極組織開展各類群眾性體育活動。農村的籃球運動如火如荼,工廠、社區的業余體育活動也精彩紛呈,健身舞、廣場舞、乒乓球、羽毛球運動參與者日眾。據統計,2009年通過合辦、協辦、指導等形式,我局共舉辦各類體育活動15項,帶動了全區群眾參加體育活動的積極性,掀起了全民健身的新熱潮。3、參加市運會取得豐碩成果。精心籌備,認真抓好后備人才選撥和業余訓練,聯合區教育局抓好學校體育工作,在古城小學、進修實小、清師附小、大觀小學、跆拳道訓練中心設立了訓練網點,突出重點抓好了田徑、籃球、羽毛球、柔道、擊劍、乒乓球、射箭等項目訓練工作,為參加第四屆市運會在人才選拔和訓練方面奠定了堅實的基礎。經過四個多月積極參賽,我區體育代表團取得了197枚金牌、347枚獎牌、團體總分5256.50分的優異成績,囊括了金牌總數、獎牌總數、團體總分三項第一,并獲得了體育道德風尚獎,取得了競賽成績和精神文明的雙豐收。
(五)文化市場管理呈現新態勢
在上級主管部門正確指導下,按照繁榮文化市場的工作思路,我們認真貫徹文化市場管理工作方針政策,不斷提升服務和管理水平,全區文化市場管理呈現新態勢。1、項目審批手續交接順利。2008年12月,《關于市區文化經營項目行政審批下移給清城區的通知》下發后,我們高度重視,申報成立了職能機構(文化市場管理股),安排了專職人員,組織移交并完成了全區文化經營項目審批工作,文化市場管理各項工作開展順利。2、業主守法意識大大增強。多次聯合相關職能部門,組織召開了行業法規、安全生產等專項工作會議和業務培訓,大大提高了全區文化經營項目業主的守法經營意識。3、協調監督機制不斷完善。在文化市場監管工作中,加強與工商、公安和市執法大隊的協調溝通,充分發揮街、鎮文化站的作用,逐步形成了“責任到位,齊抓共管,管理規范”的良好局面。據統計,2009年我們累計出動人員102人次、車輛80車次,檢查網吧150間次、電子游戲機室120間次、歌舞娛樂場所52間次、音像制品經營店60間次。4、行業自律管理逐步形成。2009年9月成立了清城區網吧協會,這對于規范行業經營,加強業主自我管理、自我服務和行業自律起到了很大的促進作用。
四、加強勤政廉政和作風建設
班子積極發揮模范帶頭作用,全面貫徹落實黨風廉政責任制,切實做好勤政廉政工作。一是加強政治學習,確保堅定的政治方向和工作方向,勤于學習業務,注重更新知識,做到與時俱進,不斷適應形勢的需要,適應新任務的挑戰。結合爭創“五個一流”和深入學習實踐科學發展觀以及紀律教育月活動,對落實科學發展觀與文體工作創新等方面進行認真的學習和鉆研,開闊了工作思路;二是注意勤儉節約,作為文體部門,需要開展的活動較多,同時作為零收入部門,經費有限,我們按照“該花則花、該省則省”的原則,切實做到合理的經費利用和開支,杜絕奢侈浪費現象,涉及局重大開支,要經過班子集體討論決定;三是堅持民主集中制,研究、討論、決定局的一些重大問題,我們嚴格遵守黨的組織原則,從不個人說了算,堅持經集體討論決定;四是建立健全局的崗位責任制度,實行一級抓一級,層層抓落實,各司其職,各負其責,有效地防止了腐敗的發生,我局全年沒有出現違法違紀現象和行為。
五、主要不足之處
一年多來,我局為我區經濟社會又好又快發展做出了積極的貢獻,取得了一定的成績,但對照上級的要求還存在一些不足之處,主要表現在:一是由于區財政困難,文體活動經費不足,制約了我區文化體育活動影響力的提升;二是由于局人員有限和人員綜合素質提高不快,文化體育服務還不能很好地適應新形勢的需要;三是我區文化體育陣地較為薄弱,一定程度影響了全區文化體育工作的有效開展。
六、下一步工作設想
下一步,我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞全區工作大局,一是狠抓基礎,著力推進文化體育設施建設;二是創新思路,著力提升群眾文體活動水平;三是把握機遇,著力完善公共文化服務體系;四是積極探索,著力實施全民健身活動計劃;五是規范管理,著力構建和諧文化市場環境,通過“五個著力”,以追趕和融入珠三角為動力推動全區文化體育工作再上新臺階。
專此報告。